國務(wù)院總理李克強6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。會議確定，從今年7月1日起，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。
會議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起：
一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。
二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。
三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關(guān)證照費等6項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。
采取上述新措施，預(yù)計每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費占60%以上。
會議要求，要加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實處，讓廣大企業(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、財政補助事業(yè)單位收費目錄清單制度。國務(wù)院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
延伸閱讀：
2016年12月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部公布了其制定的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》，為建筑企業(yè)減負(fù)。該《辦法》主要亮點如下：
不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金的兩種情況：
1、在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金；
2、采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
關(guān)于預(yù)留金額：
1、保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的5%；
2、合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。
預(yù)留保證金可第三方托管
社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。
逾期未返還，應(yīng)支付違約金，并在招標(biāo)、合同文件中明確
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進(jìn)行約定：
1.保證金預(yù)留、返還方式；
2.保證金預(yù)留比例、期限；
3.保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；
4.缺陷責(zé)任期的期限及計算方式；
5.保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；
6.缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；
7.逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。
缺陷責(zé)任期問題
1、明確缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定；
2、從工程通過竣工驗收之日起，自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期；
3、缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過兩年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
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