本報(bào)廊坊11月3日電（記者蘇勵(lì)、王玉亮、馬朝麗）全省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)（基層建設(shè)年活動(dòng)）現(xiàn)場觀摩會(huì)今天在固安縣召開。河北省委書記、省人大常委會(huì)主任周本順出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，河北要綠色崛起，農(nóng)村首先要綠色崛起。改變千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，是一場深刻的革命。這既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。新改造提升的任務(wù)很重，鞏固改造提升成果的任務(wù)也很重。各地要按照省里的部署，加大工作力度，建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村加快步入現(xiàn)代文明社會(huì)，讓農(nóng)民盡快過上現(xiàn)代文明生活。
河北省省長張慶偉出席會(huì)議并作重要講話。省委副書記趙勇主持會(huì)議。省委常委、秘書長景春華，省人大常委會(huì)副主任王剛，副省長沈小平，省政協(xié)副主席郭華，省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳顯國出席會(huì)議。
今天上午，周本順、張慶偉、趙勇、景春華等省領(lǐng)導(dǎo)參觀了全省美麗鄉(xiāng)村新技術(shù)新材料新裝備博覽會(huì)。智能環(huán)保垃圾房、村鎮(zhèn)水務(wù)一體化系統(tǒng)、生物質(zhì)返燒暖爐、移動(dòng)式秸稈壓塊機(jī)等新技術(shù)、新產(chǎn)品，集中展示了農(nóng)村面貌改造提升工作取得的顯著成果，展現(xiàn)了科技改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的美好前景。周本順、張慶偉等逐一觀看了農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用、綠美村莊和綠美廊道建設(shè)、特色民居改造、廁所改造等展區(qū)。他們每到一處，都認(rèn)真觀看產(chǎn)品展示，與參展商代表親切交談，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)情況、產(chǎn)品技術(shù)含量和推廣應(yīng)用情況，希望這些節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品在農(nóng)村面貌改造提升中得到廣泛推廣應(yīng)用，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村真正美起來、富起來、強(qiáng)起來。下午，周本順、張慶偉、趙勇、景春華等省領(lǐng)導(dǎo)考察了固安縣林城村和屈家營村，重點(diǎn)了解農(nóng)村污水處理、民居節(jié)能改造和新型建材應(yīng)用等方面的典型做法，對(duì)固安縣農(nóng)村面貌改造提升工作予以充分肯定。
會(huì)議期間，省領(lǐng)導(dǎo)王剛、沈小平、郭華、吳顯國同與會(huì)代表一起，現(xiàn)場觀摩了固安縣屈家營村、林城村、南王起營村、南趙各莊村、林城鋪村、南陳村，并參觀了全省美麗鄉(xiāng)村新技術(shù)新材料新裝備博覽會(huì)，對(duì)農(nóng)村民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
周本順在講話中指出，群眾滿意是衡量決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。去年5月，省委八屆五次全會(huì)作出在全省實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的部署。隨后，又作為在教育實(shí)踐活動(dòng)中解決群眾不滿意的四大專項(xiàng)行動(dòng)之一重點(diǎn)推進(jìn)。去年改造提升8000個(gè)村，今年改造提升3000個(gè)村。從一年多的實(shí)踐看，凡是改造了的村，老百姓都拍手稱快，認(rèn)為黨和政府辦了一件他們想都不敢想的大好事。群眾都說好，說明這個(gè)決策得人心。得人心的政策，就要堅(jiān)定不移地推下去。
周本順說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。如果城市建得漂漂亮亮的，農(nóng)村總是破破爛爛的，怎么能說是建成了全面小康。我們要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一手要抓縣城建設(shè)，一手要抓農(nóng)村面貌改造提升。不這樣去抓，就會(huì)進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)差距，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的層面來思考這個(gè)問題，不能作為一般意義的工作部署去對(duì)待。
周本順就更好地推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升工作提出八個(gè)方面要求。
周本順指出，農(nóng)村面貌改造提升的根本目標(biāo)是提高農(nóng)民生活的舒適度。改造提升，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決克服重面子、輕里子的現(xiàn)象。農(nóng)村與城市比，****的差別就是住著不舒適。上廁所不方便，洗澡不方便，取暖不方便，上學(xué)、就醫(yī)都不方便。解決這個(gè)問題，過去受到許多條件的限制。隨著科學(xué)技術(shù)的普及和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了條件。雙甕式廁所、新型爐具、新型建材應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村面貌改造提升，就要把這些新技術(shù)、新產(chǎn)品用上去。省住建廳、發(fā)改委和有關(guān)農(nóng)村工作部門，要優(yōu)中選優(yōu)，選擇最適用、最有效、最經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，供農(nóng)戶選擇�？傮w看，各項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品都還在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，但重中之重是推廣。今后幾年，要在農(nóng)村全面用起來。
周本順指出，要充分體現(xiàn)“記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土風(fēng)情�！班l(xiāng)愁”是鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文明的記憶。農(nóng)村最吸引人的，是具有濃厚農(nóng)耕文明的“鄉(xiāng)愁”�？倳浺蟪擎�(zhèn)建設(shè)要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就更應(yīng)凸顯“記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土風(fēng)情。在規(guī)劃和建設(shè)中，一定要根據(jù)村莊自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗等特點(diǎn)，把“鄉(xiāng)愁”的幾大符號(hào)凸顯出來�！拔幕�(hào)”是美麗鄉(xiāng)村的統(tǒng)領(lǐng)。河北底蘊(yùn)深厚的文化，很多產(chǎn)生于鄉(xiāng)村。對(duì)剩下的歷史記憶、文化符號(hào)，要分外珍惜。有名的古村落不能撤并，重要的古跡能恢復(fù)的盡量恢復(fù)，留下的古跡要全力保護(hù)。建筑符號(hào)是“鄉(xiāng)愁”的直觀體現(xiàn)。我們?cè)谵r(nóng)村面貌改造提升中，很注意保留民居的鄉(xiāng)土特色，
但也有需要注意的地方�，F(xiàn)在農(nóng)村的民居經(jīng)過改造后，有兩個(gè)特征依然很明顯，一個(gè)是兵營特征，一個(gè)是城鎮(zhèn)特征。有的地方錯(cuò)落有致的民居變成整齊劃一的連排居民房，曲徑通幽的村落變成一眼望穿的街道。這個(gè)問題，一定要從規(guī)劃上解決�！班l(xiāng)愁”的另外一個(gè)符號(hào)，就是古樹。一個(gè)村有幾棵古樹，就知道了村莊的歷史。對(duì)古樹，要像對(duì)待人的生命一樣倍加保護(hù)�，F(xiàn)在綠化模式都出來了，今冬明春，要發(fā)動(dòng)老百姓把村莊綠化好，打造好環(huán)村林帶，使一個(gè)一個(gè)村莊，成為一團(tuán)一團(tuán)綠洲。
周本順強(qiáng)調(diào)，要保存和凸顯傳統(tǒng)民居的區(qū)域性特色。歷史上，冀北、冀南、冀東、冀西，民居風(fēng)格是不一樣的�，F(xiàn)在不少地方注意了民居的特色，但對(duì)區(qū)域性特色重視不夠。河北東西南北都差不多。下一步的改造，既要注意單個(gè)民居、單個(gè)村落的特色，還要注意區(qū)域性的民居特色。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，格調(diào)、色彩、外觀，要形成整體特色。省住建廳組織有關(guān)方面認(rèn)真研究了冀東、冀西、冀南、冀北傳統(tǒng)民居的特征，與時(shí)俱進(jìn)，融入了一些現(xiàn)代元素，還引入了外地一些符合審美觀念、天人合一、自然生態(tài)的建筑符號(hào)，搞出了一些具有區(qū)域性民居特色的樣式。下一步主要是引導(dǎo)推廣，逐步形成區(qū)域性的民居特色。
周本順強(qiáng)調(diào)，要把“美麗鄉(xiāng)村”變成生產(chǎn)力和競爭力。我們不僅創(chuàng)建“美麗”，更要經(jīng)營“美麗”；不僅打造景觀，更要打造產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。河北環(huán)繞北京、天津這兩個(gè)大都市，把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力是最有條件的。我們的村落建得美麗，讓城里人來了之后，流連忘返、樂不思城，本身就是大的產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)旅游、養(yǎng)老、餐飲、購物、文化娛樂、土特產(chǎn)等一系列朝陽產(chǎn)業(yè)。過去我們注重把風(fēng)景名勝作為旅游產(chǎn)業(yè)來打造，忽視廣大農(nóng)村。其實(shí)，燕趙大地，處處是旅游休閑勝地。有人說，河北有五種特色資源，藍(lán)色資源、皇色資源、白色資源、紅色資源、綠色資源。歷史悠久的燦爛文化，豐富多彩的地形地貌，得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，完全可以成為京津乃至全國的旅游勝地。有特色產(chǎn)業(yè)的地方，又可以用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向休閑商品轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑景區(qū)轉(zhuǎn)變，美麗庭院向養(yǎng)老療養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要注意把環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)帶起來，在河北站住腳、扎下根，作出示范，輻射全國。
周本順強(qiáng)調(diào)，要從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變。條件好的地方，要把示范村建設(shè)的“盆景”，變成全域創(chuàng)建的“風(fēng)景”，進(jìn)而把河北建設(shè)成為一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的大景區(qū)。省里要集中推出幾個(gè)片例，如崇禮片、白洋淀片、廊坊北三縣片、灤平片、正定片、西柏坡片，等等。市縣要根據(jù)自己具有特色的地方，或是歷史的，或是自然的，或是有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的，集中連片打造。近兩年內(nèi)，把歷史名村要全面恢復(fù)起來。文物部門與住建、農(nóng)業(yè)等部門緊密結(jié)合，體現(xiàn)文物保護(hù)的原則。
周本順強(qiáng)調(diào)，要調(diào)動(dòng)政府市場社會(huì)農(nóng)民多個(gè)積極性。這兩年，政府的積極性在發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)、市場、農(nóng)民的積極性正在發(fā)揮，但很不夠。下一步要在繼續(xù)調(diào)動(dòng)政府積極性的同時(shí)，把市場、社會(huì)、農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。政府投入，要分類實(shí)施，也可以作為藥引子，搞一些投入平臺(tái)，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本。市場的力量是無限的，我們要引進(jìn)更多的城市工商資本參與農(nóng)村改造提升。農(nóng)民的力量也是無限的，要倡導(dǎo)自力更生精神，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
周本順指出，農(nóng)村面貌改造提升要與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。河北是全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村面貌改造提升必須與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化統(tǒng)籌推進(jìn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，要保留的就改造，不能保留的就暫時(shí)不要改造，不要花冤枉錢，今年改造，明年又拆。城中村改造要與城市相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。搞得好，也是城市一道風(fēng)景。農(nóng)村新民居不要都搞得像城市社區(qū)一樣，在生活方式、民居建設(shè)上盡可能體現(xiàn)農(nóng)村特色。
周本順指出，要建立健全持續(xù)美、富、強(qiáng)的體制機(jī)制。最重要的是研究運(yùn)行模式問題。尤其是農(nóng)村保潔、污水處理、道路養(yǎng)護(hù)，沒有有效的運(yùn)行模式，很難持續(xù)。有的地方初步建立了這樣一套機(jī)制，形成新的運(yùn)行模式。省市縣要注意總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，形成有效的支撐體系，供各地參考。能不能持續(xù)美、富、強(qiáng)，核心是看村級(jí)黨組織過硬不過硬。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，對(duì)后進(jìn)村級(jí)黨組織要進(jìn)行整頓。結(jié)合換屆選舉，把村級(jí)班子選好配強(qiáng)。特別是要在深化改革和改造提升中，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)服務(wù)群眾的實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)群眾的凝聚力和吸引力。對(duì)所有改造村要派工作組，這要成為一種常態(tài)做法。對(duì)在工作組做出成績的干部，要提拔重用。
張慶偉在講話中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府的決策部署，乘勢(shì)而上，勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)深入持續(xù)開展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)河北”、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗。一是大力促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)取得實(shí)效。全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、強(qiáng)力推進(jìn)不懈怠，努力譜寫河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。二是著力破難題，促進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)扎實(shí)開展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，分類施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。要加快提升農(nóng)村環(huán)保水平，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境；加快農(nóng)村能源清潔利用，把調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用作為大氣污染防治的治本之策；加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民幸福指數(shù)和生活水平；加快打造農(nóng)村特色風(fēng)貌，采取不同的模式進(jìn)行綜合整治、改造提升。特別是要認(rèn)真做好APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作。三是全力抓深化，夯實(shí)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持內(nèi)外兼修、表里如一，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和活力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走對(duì)路，把面貌提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)面貌改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展要快推進(jìn)，積極開發(fā)推廣各種先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)村面貌改造提升的科技含量。農(nóng)村扶貧開發(fā)要搞精準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，確保貧困人口生活水平明顯提高。農(nóng)村社會(huì)保障要全覆蓋，加大農(nóng)村弱勢(shì)群體和困難群體的救助力度，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。四是努力強(qiáng)支撐，不斷開創(chuàng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)新局面。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)固實(shí)施。要按照人員不變、任務(wù)不減、目標(biāo)不降的要求，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能。要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的需要，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好各類規(guī)劃的對(duì)接協(xié)調(diào)，確保一張藍(lán)圖干到底。加大投入，提供保障。健全完善財(cái)政支持政策，積極拓展融資渠道，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的政策措施和好的典型，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
固安縣在會(huì)上作典型發(fā)言。省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各市（含定州、辛集市）、各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
